本報(bào)訊記者劉萌韓昱

自2013年9月份上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣布開設(shè)至今，中國自貿(mào)區(qū)基本建設(shè)已邁入第十個(gè)時(shí)間。十年來，在我國自貿(mào)區(qū)從“1”擴(kuò)充到“21”，產(chǎn)生278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果并復(fù)制推廣，外資準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則內(nèi)容從190項(xiàng)降至27項(xiàng)。

上海市立信會(huì)計(jì)金融學(xué)校自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，做為中國改革開放實(shí)驗(yàn)田，自貿(mào)區(qū)基本建設(shè)根據(jù)體制機(jī)制創(chuàng)新為國內(nèi)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的給予了一大批可復(fù)制可推廣積累的經(jīng)驗(yàn)；與此同時(shí)，做為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)帶”，它在穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)和推進(jìn)全國各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中彰顯了新生力量功效。

278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果得到復(fù)制推廣

自貿(mào)區(qū)跨越發(fā)展背后離不了體制機(jī)制創(chuàng)新支撐。國家商務(wù)部資料顯示，十年來，在我國自貿(mào)區(qū)總計(jì)產(chǎn)生278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，包含投資便利化、貿(mào)易便利化、金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、事中事后監(jiān)管等諸多領(lǐng)域種類。從復(fù)制推廣的路線和方法看，不僅有集中化復(fù)制推廣，也是有單位獨(dú)立復(fù)制推廣，充分發(fā)揮了深化改革和擴(kuò)大進(jìn)口實(shí)驗(yàn)田的功效。

“全國各地開設(shè)21個(gè)自貿(mào)區(qū)及海南自貿(mào)港，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展與金融業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，把我們國家的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)貿(mào)合作的方便性和金融產(chǎn)品的全球化水平推上了一個(gè)新的高度?！北本煼墩O(jiān)管研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任宋向清接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，規(guī)模性多源式設(shè)定自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)下三個(gè)之首，即中國開放度最大、中國體制機(jī)制創(chuàng)新較多、中國經(jīng)營(yíng)環(huán)境最佳。

以海南的探尋成效為例子，2018年，海南自由貿(mào)易港建設(shè)運(yùn)行，目前為止累計(jì)公布規(guī)章制度創(chuàng)新案例134項(xiàng)，在其中8項(xiàng)被國務(wù)院令面向全國復(fù)制推廣、6項(xiàng)獲得國務(wù)院大督查夸獎(jiǎng)。在合理探尋的推動(dòng)下，海南省全省的GDP與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量獲得了穩(wěn)步發(fā)展。

資料顯示，在今年的4月份，海南省我省藥業(yè)制造業(yè)增加值同比增加13.4%，武器裝備制造業(yè)增加值提高29.9%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值提高13.6%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延展性提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)不錯(cuò)。與此同時(shí)，出口貿(mào)易維持持續(xù)增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)維持迅猛發(fā)展趨勢(shì)。4月份，海南省我省國內(nèi)貿(mào)易總金額188.1億人民幣，同比增加14.1%，每月進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)第三十個(gè)月正增長(zhǎng)。

金融改革體制機(jī)制創(chuàng)新

全國各地自貿(mào)區(qū)與海南自貿(mào)港在金融改革層面也進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。例如，在在岸人民幣債卷層面，海南自貿(mào)港繼2022年發(fā)售首單地區(qū)深藍(lán)色在岸人民幣債后，2023年3月份又取得成功發(fā)售首單海南自貿(mào)港在岸人民幣可持續(xù)發(fā)展觀債卷。

在全球清算業(yè)務(wù)層面，全國各地首單數(shù)字貨幣保理、首單跨行轉(zhuǎn)賬再保理落地式天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。在綠色金融發(fā)展層面，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公布國內(nèi)首個(gè)省部級(jí)ESG點(diǎn)評(píng)手冊(cè)及成效。

“每個(gè)自貿(mào)區(qū)在金融改革中緊緊圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主要目標(biāo)，融合地區(qū)具體情況，在跨境金融、科創(chuàng)金融、金融創(chuàng)新等多個(gè)方面體制機(jī)制創(chuàng)新，不但提升了金融服務(wù)實(shí)體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率，并且促進(jìn)了地區(qū)金融行業(yè)的高速發(fā)展，另外還緊緊守住了不出現(xiàn)系統(tǒng)化區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)自己的底線?！毙け救A表明。

宋向清覺得，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力打造金融開放核心區(qū)門戶網(wǎng)，行為早，自主創(chuàng)新幅度大，自主創(chuàng)新效果明顯。其容許開設(shè)外資控股合資企業(yè)理財(cái)公司、外商獨(dú)資企業(yè)人身保險(xiǎn)有限公司等，大大提高了外資企業(yè)高質(zhì)量投資上海的熱情和自信。

“特別是上海市適用自由貿(mào)易區(qū)離岸賬戶債卷創(chuàng)新推廣，減輕了自貿(mào)區(qū)企業(yè)資金短缺，同時(shí)推進(jìn)了上海市金融市場(chǎng)與海外市場(chǎng)數(shù)據(jù)共享?！彼蜗蚯灞砻鳌?/p>

巨豐投顧高端投資咨詢謝后勤管理覺得，全國各地自貿(mào)區(qū)始終堅(jiān)持支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)商貿(mào)和投資便利化為導(dǎo)向，積極推進(jìn)金融業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化金融體制改革，金融對(duì)外開放有序推進(jìn)，金融信息服務(wù)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，金融體系監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制逐步完善，為金融業(yè)中國改革開放增長(zhǎng)了見識(shí)。

助推出口外貿(mào)外資企業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)增效

各類金融創(chuàng)新的先發(fā)與推廣，合理增強(qiáng)了企業(yè)生命力，為全國各地出口外貿(mào)外資企業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)增效提供有力支撐點(diǎn)?？梢赃@么說自貿(mào)區(qū)成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)帶”。

在福建自貿(mào)區(qū)，商貿(mào)外匯收支方便化示范點(diǎn)業(yè)務(wù)流程在廈門規(guī)劃區(qū)實(shí)施以來，已經(jīng)有60多家在示范點(diǎn)銀行申請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)商貿(mào)外匯收支方便化業(yè)務(wù)流程。歸功于這項(xiàng)政策，相關(guān)產(chǎn)業(yè)在外匯結(jié)算層面成功實(shí)現(xiàn)了降低成本。

宋向清覺得，自貿(mào)區(qū)（港）金融業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新不僅讓金融行業(yè)本身生命力暴增，效率暴增，并且大大的推動(dòng)了其基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建成，推向了高端裝備制造和服務(wù)業(yè)推桿式集群化發(fā)展趨勢(shì)，使一大批民生項(xiàng)目獲得提升，與此同時(shí)在很大程度上推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與低碳環(huán)保事業(yè)發(fā)展的升階。

肖本華表明，為促進(jìn)出口外貿(mào)外資企業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)增效，一方面，一定要通過金融業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)自主創(chuàng)新，為眾多中小型外貿(mào)公司處理資金短缺、股權(quán)融資煩、股權(quán)融資慢等諸多問題；另一方面，要加強(qiáng)跨境支付平臺(tái)結(jié)算層面的功效，進(jìn)一步提高經(jīng)貿(mào)合作的方便化水準(zhǔn)。

“將來的金融改革方位通常是推動(dòng)金融科技發(fā)展和科技金融提高，讓財(cái)務(wù)為科技創(chuàng)新賦能，為自主創(chuàng)新添彩，為產(chǎn)業(yè)鏈升階給予持續(xù)不斷的承受力?！彼蜗蚯灞砻?，與此同時(shí)，還需要著力打造技術(shù)型金融體制，讓高新科技為進(jìn)一步提升金融服務(wù)精確性、高效化提供動(dòng)力。